Esta estructura se relaciona con la planificación y ordenamiento de los sistemas de movilidad, equipamientos, espacio público y servicios públicos, que tienen incidencia en la configuración espacial del territorio urbano-rural. A escala departamental esta estructura se aborda a partir de cuatro (4) temáticas:

  1. Servicios públicos, saneamiento básico y aprovechamiento del agua.
  2. Sistemas estructurantes: movilidad y transporte; los sistemas de equipamientos de competencia departamental en materia de salud y educación.
  3. Patrimonio cultural departamental.
  4. Déficit habitacional departamental en el sistema de asentamientos humanos.